昨天，记者从工业和信息化部了解到，继原信息产业部今年2月发布通告，提醒消费者不要轻易回拨陌生电话号码后，工业和信息化部近日又召集了各运营商，对此问题进行讨论，并责成中移动等计费部门做相应报告。工业和信息化部近期将宣布对电话回拨诈骗问题的工作安排。

回拨诈骗电话多以“15”开头

        在短信诈骗术已被广大手机用户了解之后，一种新的诈骗方式电话吸费诈骗又卷土重来。根据记者了解，目前全国只有西藏、青海等地方没有出现类似案件。在北京，仅仅是2007年电话回拨诈骗案件报案次数就达2500余起，超过短信诈骗，位居手机诈骗首位。2008年1月21日，北京公安局也在官网上发文提醒市民：对于响一声就挂的电话不要回拨，有可能会产生被骗话费的风险。本报也曾于1月24日在B13版刊登《手机回拨陷阱谁在赚钱》的文章，介绍了手机回拨这种新兴电话骗术的诈骗方式和利润结构，以及电信运营商当时的查处和监管情况。

        据了解，响一声电话以“15”开头居多，大部分都是中国移动号码，来自广东和福建。

“响一声”五级利益链体系

        目前，号码修改、回拨吸费等骗术大有泛滥成灾之势。这些诈骗者甚至在网上堂而皇之地兜售骗术所需的技术设备，公然招收加盟商。记者就在网上找到了名为“加值付费通业务平台”的台湾创意达科技有限公司正在招收加盟商的信息。

        该公司的黄经理介绍，此业务分为五级利益链。第一级单位就是设在台湾和美国总部的声讯台；二级单位是中国电信、中国网通、中国移动和中国联通；三级单位是负责出售电话群拨器的台湾创意达科技有限公司；四级单位是电话回拨加盟商；五级单位就是广大普通手机用户。

        五级利益链的收入分配方式为，当用户回拨电话后，将被转接到国外高收费电话平台。每分钟可以产生最低50元的话费。然后一、二级单位共抽取50%，三级单位作为代办单位抽取25%，最后落到四级单位手里还有25%，即12.5元之多。

        当记者询问收入如何能够保证，是否会有有关部门查处时？黄经理表示，当别人的电话或者手机看到未接电话，其中有20%人要回电话的。并且电信运营商与公司也有合作协议，不会被查处。

电信运营商可监测到诈骗号码

        而对于电话回拨诈骗公司与电信运营商之间有合作，几大电信运营商都进行了否认。工业和信息化部目前调查“响一声”电话也集中在两个问题上：一是信息台号。关于响一声就断的普通手机号码，回拨“电话吸费”扣国际费用，从信令上和计费规则上都不可能，理论上应该不存在。二是运营商计费系统存在漏洞，但这种情况现在还无定论。

        但是，某移动运营商内部人士透露，国际电信运营商之间都是有合作协议的，在原信产部也备了案。因此如果移动和外国某电信运营商有合作协议，移动的手机可以拨打该运营商属下的电话号码的，这些号码中也包括一些声讯台的号码。

        运营商对于电话回拨的诱骗没有办法监测到吗？金山软件公司负责手机业务的朱建峰介绍，其实电信运营商的通信网关上是可以监测到在某个时间内有一个号码在同时呼叫多个号码的。但是，电信运营商如果屏蔽掉经常打骚扰电话的号码要涉及大规模的系统改造，成本让电信运营商吃不消。

电信运营商开始处理回拨骗费

        尽管目前没有明确运营商在“响一声”电话中所应负的责任，但是运营商至今没有就此事做出正面表态或公开回应。在昨天工业和信息化部回应将整治电话回拨骗费问题后，北京的移动运营商在接受本报采访时也表示，将积极关注工业和信息化部下一步治理措施，配合部委的行动。

        北京移动还强调，在信产部治理回拨骗费之前，北京移动已免费开通了不良信息举报平台10086999，移动用户一旦接到不良信息或电话，可编辑“不良信息发送端号码或不良电话号码*短信内容”发送到10086999短信平台，中国移动北京公司将协助用户进行快速查证处理。此外，用户还可以打10086客服热线进行投诉。

        该人士认为，对于更改号码、回拨吸费等新型骗术，主管部门可能会借鉴处理垃圾短信的方式，即从技术上制定屏蔽非法号码的认定标准，对非法来电进行过滤和打击。采用手机号码实名制也是有效管理的办法之一。